新闻摘要:

财政部决定组织部分监管局和各省、自治区、直辖市财政厅(局)于2019年6月至7月开展医药行业会计信息质量检查工作。按照"双随机、一公开"的要求,2019年5月14日,财政部监督评价局会同国家医疗保障局基金监管司,共同随机抽取了77户医药企业检查名单。


据了解,此次检查中14个监管局将采取就地与交叉检查相结合的方式,对15户医药企业开展检查;同时,31个财政厅(局)采取就地检查方式,每个财政厅(局)检查2户医药企业。


cp533彩票据业内人士向21世纪经济报道记者提供的《财政部关于开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作的通知》(下称《通知》)文件,此次检查是为剖析药品从生产到销售各个环节的成本利润构成,揭示药价形成机制,为综合治理药价虚高、解决人民群众"看病贵"问题提供一手资料。


cp533彩票上述《通知》显示,此次检查可延伸至关联方企业和相关销售、代理、广告、咨询等机构,必要时可延伸检查医疗机构;检查内容包括各单位(含医药企业和延伸检查单位)遵守会计法律法规、会计财务制度、内部控制规范以及国家财税政策等有关情况;检查重点则集中在费用、成本、收入的真实性及其他。王颖认为此举体现了财政部对医药行业财务检查的严格。





编者观察:


本次财政部对77家医药企业抽检,看似源于康美药业300亿元的财务造假事件,背后是国家为解决医药企业从生产到终端环节附加费用过高的问题,最终以达到控费的目的。之前推行的两票制、带量采购等政策,其实都是为了解决这一问题。


目前国内药企存在一大怪像,即销售费用过高,甚至大大高于研发费用。以今年频繁爆出负面新闻的步长制药为例,其被爆出去年举办6万场活动,推广费用高达每天2千万元。步长制药绝非个例,根据统计2018年A股的所有298家上市企业的销售费用合计达2434.14亿,占总营收的24.24%,其中更有35家销售费用占营收比例超过50%。一家企业超过50%的收入用于支持销售活动,不得不让人怀疑这些销售费用的合理性。


如果分析药企费用的组成,大部分销售费用由学术推广、咨询费(支付医务人员劳务输出)、会务赞助等组成。如果我们回看历史,不乏药企借助学术推广、会务赞助、咨询费名义套取资金,以贿赂医药人员或官员获取商业利益。


从目前公开渠道获取的信息来看,销售费用将是本次77家企业的重点检查范围之一。编者认为从长远来看,类似的检查可能会扩大检查范围并形成某种常态机制。对于企业来说,自证其销售费用的合理性将成为一个迫切需要解决的问题,企业需要建立相应的费用审批、监督、支付、归档的完整管理体系。比如对于学术推广费用,企业应当采取一定自查措施以证明学术推广的真实性并保留相应自查归档资料,这些资料将有助于企业证明其费用的合理性。